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异议处理办法中的听证程序是怎样的？

在我国，异议处理办法中的听证程序是确保当事人合法权益的重要途径。听证程序是指在行政机关对行政行为作出决定前，听取当事人意见、陈述和证据的过程。本文将从听证程序的定义、听证程序的适用范围、听证程序的基本流程以及听证程序的法律效力等方面进行详细阐述。

一、听证程序的定义

听证程序是指行政机关在作出行政行为前，听取当事人、利害关系人或者其他相关人员的意见、陈述和证据的过程。听证程序是行政程序的重要组成部分，对于保障当事人的合法权益具有重要意义。

二、听证程序的适用范围

听证程序适用于以下几种情况：

行政处罚案件：在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
行政许可案件：在作出不予行政许可或者变更、撤销行政许可决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
行政强制措施案件：在作出强制措施决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
其他需要举行听证的行政案件：法律、法规规定需要举行听证的其他行政案件。

三、听证程序的基本流程

提出听证申请：当事人认为行政机关作出的行政行为侵犯了自己的合法权益，可以向行政机关提出听证申请。
受理听证申请：行政机关收到听证申请后，应当在法定期限内予以受理。
通知当事人：行政机关受理听证申请后，应当及时通知当事人举行听证的时间和地点。
举行听证：听证过程中，当事人有权陈述自己的意见、提供证据，行政机关应当充分听取当事人的意见。
制作听证笔录：听证结束后，行政机关应当制作听证笔录，并将听证笔录送交当事人。
审查听证笔录：行政机关在作出行政行为前，应当审查听证笔录，并根据听证笔录作出决定。

四、听证程序的法律效力

听证笔录具有证据效力：听证笔录是行政机关作出行政行为的依据之一，具有证据效力。
听证程序具有独立性：听证程序是行政程序的重要组成部分，具有独立性，不受其他程序的影响。
听证程序具有公开性：听证程序应当公开进行，确保当事人的合法权益得到充分保障。
听证程序具有时限性：听证程序应当在法定期限内完成，确保行政行为的及时性。

总之，异议处理办法中的听证程序是保障当事人合法权益的重要途径。通过听证程序，当事人可以在行政机关作出行政行为前，充分表达自己的意见、提供证据，从而维护自己的合法权益。行政机关在作出行政行为时，应当充分考虑听证程序的结果，确保行政行为的合法性和合理性。在实际操作中，行政机关应严格遵守听证程序，保障当事人的合法权益，促进行政公正。